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Wednesday, October 17, 2012

吉林省水利建设纪实 (2012-10-12)


     秋天,是吉林最惬意的季节。驱车行驶在吉林一望无际的田野上,到处是诱人的金色和稻谷的清香,肥沃的黑土地正在向人们肆意地展示着成熟的魅力。而这魅力的背后,更是我省水利建设跨越发展的累累硕果
  45亿、75亿、100亿,3年3大步,我省水利固定资产投资一路上扬;
  总投资近185亿元的5大水利重点工程已接近尾声。工程总可调控水量近60亿立方米,受益人口近千万,项目区新增300多万亩旱涝保收的高产水田,增产粮食30多亿斤;
  令人瞩目的还有,54个3000万元以上项目年初以来全部开工建设。而10月初集中开工的10个项目,总投资就达8.3亿元……
  水利建设突飞猛进
  水利是经济社会发展的基础支撑,是生态环境改善的重要保障,是现代农业建设的首要条件。为此,省委、省政府科学决策,适时推出建设5大水利重点工程的科学决策。“5大水利重点工程承载着保障国家粮食安全的梦想,承载着保障吉林西部生态和绿色的梦想,承载着城乡居民饮水安全的梦想,承载着老工业基地振兴的梦想。正因为如此,全省各地的建设者们枕戈待旦,不敢懈怠。”省水利厅厅长宿政如是说。
  截至今年9月,5大水利重点工程累计完成综合工程量7670.89万立方米,完成投资78.44亿元。其中4大水利重点工程已基本完成,凸显效益:
  引嫩入白工程解决白城地区干旱缺水。年均引水6.44亿立方米,灌溉项目区水田面积达64万亩,其中新增水田面积44万亩,年增产粮食5亿斤;同时,改善莫莫格湿地的生态环境状况,解决白城市、镇赉县城区工业、生活用水。“今年春灌,实现新增灌溉面积10万多亩,为莫莫格湿地补水4000多万立方米。”宿政说。
  哈达山水利枢纽工程成为我省最大的水利枢纽。通过百公里干渠与之相连的花道泡正常蓄水,库容达到8.9亿立方米,灌溉面积285万亩,年增产粮食17.7亿斤。“今年春旱,正是由于哈达山的蓄水灌溉,才使前郭灌区20万亩水田顺利完成插秧。”宿政告诉记者。
  大安灌区使盐碱荒地变“江南水乡”。大安灌区是从嫩江引水实施灌溉,将中低产田及盐碱荒地开发成水田,恢复和重建草原和苇田,并为月亮泡应急补水。目前,工程已建成为84.86万亩的大型灌区,在嫩江丰水期为月亮泡补水,发展养鱼水面3.75万亩。
  老龙口水利枢纽是长吉图开发开放先导区的重要基础。“正因为老龙口的建成,才使珲春市作为长吉图开发开放先导区成为可能。”宿政说,珲春是一个缺水的城市,工程建成后为珲春市城区供水2.83亿立方米,为下游15.13万亩农田提供灌溉用水,并使珲春市的防洪标准由目前的不足20年一遇提高到50年一遇。
  唯一没有竣工的中部城市引松供水工程是我省有史以来投资规模最大、输水线最长、受水区域最广的大型跨区域引水工程,是优化我省水资源配置,从根本上解决吉林省中部地区水资源不足的调引水工程。供水范围为长春、四平、辽源及所属的九台、德惠等11个市、县(市、区),以及供水线路附近可直接供水的26个乡(镇)。截止到10月9日,工程已完成全部基础性工程,进入招投标阶段。
  项目管理实现突破
  有了好的管理,才能有好的建设。我省紧紧抓住国家优先发展水利项目的机遇期,整合全省精干力量,聘请全国知名专家,为前期工作顺利推进、按时完成提供技术保证。同时,建立了四大工作推进机制:
  协调机制,项目建设的关键。为加速推进工程建设,及时协调建设中的重大关系和难题,提高决策层次和审批效率,建立了沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的工作机制。
  投资机制,项目建设的有力保障。为使工程建设顺利进行,多渠道筹措建设资金。抓住国家扩内需、保增长、促发展的政策机遇,争取国家支持;省财政在资金非常紧张的情况下,每年投入6亿元用于水利重点工程建设;另外,发挥市场作用,充分利用资本和金融,采取多种形式招商引资。
  建设机制,项目建设的重要环节。省政府把水利工程建设纳入了政府重点工作目标责任制,加强了对项目的督促、检查、协调和调度。各项目建设单位克服资金、季节、施工等各方面的困难,全力加快工程建设进度,特别是打破季节性施工束缚,采取灵活机动的工作方式,相应安排建设任务,确保在预定的阶段性工期内完成相应的建设任务。
  监督机制,确保项目建设的顺利实施。省政府和水利行业的纪检、监察、审计、稽查等监督检查机构提前介入,主动跟进,全程参与,切实加强对重点项目建设各个环节的监督检查力度,重点检查工程项目规划及立项的科学合理性、工程项目审批和招标投标过程的公开规范性、项目建设资金管理使用的严肃透明性、工程建设质量的安全合格性等方面,有效确保工程顺利、安全进行。
  在这金色的秋天,吉林水利建设再一次走向新的历史起点……我们相信,当春回大地的时候,它必将催生出吉林科学发展的新枝叶,实现吉林加快振兴的又一春华秋实!