鱼梁洲旅游经济开发区防洪预案
信息来源：湖北省襄樊市鱼梁洲经济开发区 发布时间：2010年11月01日
鱼梁洲旅游经济开发区防洪预案
为使鱼梁洲开发区能够有计划、有组织、有准备地防御各种频率的洪水，最大限度地减少洪水灾害，从而使鱼梁洲开发建设纳入襄樊市城区防洪的整体规划，以保障我区人民生命财产安全，保持社会稳定，特制定本预案： 一、建立统一权威高效的指挥系统 防洪工作涉及面大，需各方面的通力配合，为加强对各部门的管理，明确职责，形成有效的区域和部门之间的联防，为此特设立鱼梁洲开发区防汛指挥部。 指 挥 长：林发明 副指挥长：田智建、杨咏国、谢少茹、王应东 主要职责：平时，加强对本河段、河道、滩地等行洪区的管理，保障河道畅通、制定防洪措施；汛期，服从市防汛抗旱指挥部的调度；根据水情，组织开发区机关及开发区内居民安全撤离。 指挥部下设水情、公安、交通、后勤四个组。 水情组组长：潘伟涛 副 组 长：任定波 主要职责：接受市防汛指挥部发布的水情预报、洪水预报和防汛警报；根据洪水预报及时发出防汛警报等工作。 公安组组长：张玉志 副 组 长：黄世富 主要职责：负责防汛期间开发区内治安保卫、维持正常秩序、维持防汛期间的正常社会治安。 交通组组长：芦祖海 副 组 长：甘良明 主要职责：搞好通讯联络，保障开发区防汛指挥部与市防汛指挥部，开发区指挥部与各小组之间联络畅通；保证道路畅通，组织汛期疏散等工作。 后勤组组长：宋随生 副 组 长：岳林娜 主要职责：负责组织防汛期间车辆调度，准备抢险物资、救生设备、开发区防汛期间医疗卫生等工作。防洪经费列入财政预算。 二、建立水情预报、报警系统 1、水位线设置 为提高开发区全体居民的防洪意识，在开发区醒目位置设立三种水位标线：①基本河槽线按十年一遇洪水水位线划定，即为丹江口水库现状洪水位64.45米②警戒水位线据二十年一遇洪水水位线划定，即为丹江口水库现状洪水位划定65.23米③保证水位线据五十年一遇洪水水位线划定，即丹江水库现状条件下洪水位65.95米。 根据市防洪预案要求，建立13个水文水位观测站。近期先建三个站点，做水位观测和预警使用，建设由市水文局具体组织实施。 2、洪水预报 洪水预报主要由市防汛指挥部统一协调进行，由水情组根据上级预报及时报警。 3、防洪警报 防洪警报由开发区防汛指挥部根据市防汛指挥部调度发出，主要包括：预测洪水水位、洪水流量、洪水量及有关准备工作，紧急避洪和撤退路线及允许撤离时间等。报警方式为：三级警报连续响一分钟，表明出现较大的汛情，各部门要做好防汛准备工作；二级警报响一分钟停一分钟，连响三次表明可能出现重大汛清，各部门应做好转移准备工作；一级警报连续响三分钟表明即将产生特大汛情，各部门应组织本部门工作人员及其责任区内人员准备转移。并由水情组组织相关的演练。 4、通讯 防汛工作中必须保证鱼梁洲指挥部与上级指挥部之间联系畅通，为满足此要求，必须建立有线和无线两套通讯系统，有线通讯纳入市区邮电网，并坚持经常检查维修，无线通讯设施应按市防汛指挥部统一要求实施，并合理利用开发区已有的无线通讯设备。具体工作由刘朝晖，康同平负责。 三、加大执法力度，强化防洪纪律 1、加大执法力度 近几年来，防洪法制建设取得长足的进步，国家相继颁发了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》，省政府也相继颁布了有关实施办法。为使防汛工作有法可依、有章可循，确保防洪工作万无一失，开发区各部门都应加大上述法规的宣传、贯彻，并由后勤组负责组织在防汛期间深入基层进行一次普遍的法规宣传及执法检查。 2、建立各项制度 ①河段责任制 将开发区临河段的居住区划为三个责任区，由开发区防汛指挥部指挥长兼任第一责任人，其他责任人由开发区机关各部门正职兼任，其主要职责：保护和维修河段、清除障碍、负责组织防汛检查、汛期组织疏散该段人员的撤离等工作。 根据开发区实际，将沿一号路的居民居住区划分为3个大的责任区。 第一责任区范围：二号路以西，一号路以北的地段。 责任单位：资产办、基础设施管理站、总工办 责 任 人：潘伟涛、芦祖海、王良时 第二责任区范围：一号路以南。 责任单位：规划局、经发部 责 任 人：甘良明、张弘 第三责任区范围：一号路以北、二号路以东的居住区及其它地区。 责任单位：财政局、土地局、办公室、社发部、监察局 责任人：李永平、魏信学、宋随生、张宇志、郝升平 ②值班制度 参加防汛的工作人员必须轮流值班坚守岗位，发现问题及时记录和解决，汛期一日一报，重大问题及时汇报，交接班时上一班负责人应向下一班负责人将出现问题同值班记录全面交待。具体的值班时间、人员安排由办公室根据防汛指挥部通知另行安排。 四、安全撤离措施 考虑到洲内外交通联系仅靠鱼梁洲大桥，汛期疏散能力有限。为在汛期扩大疏散量，减轻大桥疏散压力，决定在洲西部临二号路位置设一临时码头，在紧急疏散时运用船只进行输送。（具体疏散路线如附图所示） 在汉江流域的自然环境和我区独特的区位环境下，洪水灾害将长期存在，随着气候的周期波动和社会经济建设活动对洪水和防洪设施的影响，还会产生新的问题，我们全体干部职工均应树立防洪意识，充分认识到洪水灾害的严重性，提高警惕克服麻痹大意思想和侥幸心理，夺取抗洪斗争的全面胜利。
